Несколько лет назад приходил в Префектуру. Место давали, давали в Сокольниках (!). Проблема была не в "палках в колеса", а в том, что действовали жуткие ограничения на коммерческое использование объекта. Там доля "бесплатных детей" была чрезмерна и напрочь убивала любую рентабельность. А так, за "свой счет" и ради удовольствия, сколько угодно, еще бы грамоту дали или в местные депутаты записали. С поддержкой и помощью проблем не было. Но мы хотели денюшек срубить безо всяких там "политических дивидентов".
Так что, не знаю про 90%. На футбол государство 4,5 миллиарда выделило бюджетных денег на три года. В Югре слишком все помпезно обставлено и обставляется властями, тоже скорее всего без государства не обошлось. Их спортивный бюджет на 2009 год равен 5,6 миллиарда рублей!